關于組織申報2022年常州市基礎研究計劃（應用基礎研究）項目的通知

?？瓢l【2022】42號

各轄市（區）科技局、財政局，常州經濟開發區科技金融局、財政局，各有關單位：

為認真貫徹市委第十三次黨代會精神，全面落實“532”發展戰略，加快建設創新引領、人才匯聚的現代化常州，進一步圍繞高質量發展走在前列的目標定位，支撐蘇南國家自主創新示范區建設和長三角區域一體化戰略實施，加快建設高水平創新型城市，進一步鼓勵優秀青年科研人才自由探索，著力激發創新主體活力，推動經濟社會高質量發展，現啟動2022年常州市基礎研究計劃（應用基礎研究）項目的申報工作。

一、支持重點

圍繞我市科技創新，以提升我市高校院所、醫療機構、高新技術企業等創新載體的基礎研究和原始創新能力為目的，形成鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，瞄準前沿技術和經濟社會發展重大需求，開展創新研究，為我市經濟和社會持續發展提供人才支撐和源頭引領。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.工業領域

1001圍繞高性能集成電路、光電集成、大數據、智能機器人、網絡安全、物聯網和區塊鏈等領域開展關鍵技術創新研究。

1002在先進制造、高端裝備、基礎設施等方面，圍繞精密化、數字化、智能化和綠色化，開展關鍵技術創新研究。

1003以高效、綠色、安全為目標，圍繞材料設計、表征、制備和應用的關鍵技術開展創新研究。

1004圍繞太陽能、風能、氫能、鋰電池、燃料電池、儲能、混合能源技術等新能源領域開展關鍵技術創新研究。

1005圍繞工程安全、化工安全與防災減災技術的研究

2.衛生健康領域

1101新型冠狀病毒感染的發生、發展及轉歸機制、重癥救治和醫院感染防控以及應急疫苗和通用疫苗的應用研究。

1102創新藥物的發現、設計、仿生和醫用材料、生物材料、醫療器械的應用研究。

1103基礎醫學與傳染性疾病防治；康復醫學的應用基礎研究；組織器官的再生、修復、移植和生物相容性的應用基礎研究；重要傳染性疾病監測、預防、醫治應用研究。

1104臨床醫學的應用基礎研究；流行病學統計研究；慢性非傳染性疾病防治基礎研究；危重疑難疾病、常見疾病防治基礎和轉化醫學基礎研究；干細胞、微創治療、介入診療、多發傷救治、精神病防控的應用研究。

1105婦科、兒科的應用基礎研究，中醫、中藥的理論方法、物質基礎、作用機理和臨床應用研究。

1106孟河醫派的學術理論、臨床診療研究。

1107醫院藥學研究：體內藥物分析、藥劑學、中藥學、藥物經濟學、藥物流行病學、臨床用藥評價與分析、藥學監護、藥品不良反應、醫院藥學管理（本指南方向為指導性項目）。

3.環境保護領域

1201面向碳達峰碳中和前沿領域的重大科學問題研究，開展碳減排情景下水、土、氣、固等形態下污染物治理技術開發的應用研究。

1202新型污染物及復合污染形成機制，協同控制及生態修復技術研究；固體廢棄物處理處置與資源化利用技術研究。

1203城市黑臭水體治理、水循環利用和飲用水安全等技術研究。

1204區域大氣揮發性有機物在線溯源技術研究，不同氣象條件對環境空氣質量的影響研究。

1205土壤污染治理與修復技術研究。

1206溫室氣體排放機制與減排技術研究。

4.現代農業領域

1301農業微生物、動植物優異種質資源的發掘與創新研究。

1302畜禽、水產健康養殖與飼料飼草高效利用及減排的創新研究。

1303重要動物疫病和人獸共患病流行規律、發病機制及防控技術的創新研究。

1304現代食品生物技術與特色食品的創新研究。

1305農業大數據、智慧農業的創新研究。

（二）支持方式

市科技局組織專家評審后擇優下達指導性計劃。項目采用中期補助方式支持，在項目執行一年后，由項目承擔單位提交項目實施情況中期報告，經綜合評審后擇優下達資助經費。在項目執行期到期后的半年內，按照相關規定進行項目驗收。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區劃內注冊的獨立法人單位，溧陽市的單位只可申報指導性計劃項目（指南代碼1107）。

2.申報單位應具有健全的科研管理制度，財務管理機構健全，財務管理規范，建立研發費用輔助賬，有研發投入且按規定進行年度會計核算。項目申報時，企業應如實填報上年度企業研發投入情況和本年度研發投入預算情況。

3．申報單位具有較強的技術創新能力，具備完成項目所必需的技術人才、技術條件、技術裝備等基礎，掌握所申報項目領域的國內外研究動態，并具備一定的前期研究工作基礎。

4．申報單位應具有完成申報項目所需的配套資金，自籌資金應不低于申請資助金額。

5.同一企業同一年度最多可申報3項本計劃項目。

（二）項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業道德和實施項目所需的組織與管理協調能力；并具有中級以上專業技術職稱或項目相關專業的碩士以上學位。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負責人同一年度只能申報一項本計劃項目。

4.各級科技主管部門、市屬單位所推薦的項目中，項目負責人男性年齡不超過35周歲〔1987年1月1日（含）以后出生〕，女性年齡不超過38周歲〔1984年1月1日（含）以后出生〕的項目數必須超過該主管部門、市屬單位所報項目總數的70%；各轄區科技局所推薦的限額中，企業申報數須占所推薦名額的50%及以上。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經費預算合理。

2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體，鼓勵產學研合作聯合申報。

3.項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應用和推廣前景。

（四）優先支持類

1.優先支持在應對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻的單位和個人。

2.優先支持高端人才牽頭的項目。

3.優先支持與國內高校院所產學研合作的項目。

4.優先支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。

（五）限制申報類

1.項目負責人或企業承擔的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責人或企業不得申報：

（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結結題；

（4）截止2022年4月1日，有應結未結。

2.項目負責人在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上，或有在研的本計劃項目，該項目負責人不得申報。

3.研發內容相同或相近的項目不得重復申報。

4.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復申報。

5.未按要求完成上年度科技統計的企業不得申報。

（六）其他有關事項

1.   2022年常州市科技計劃體系見附件。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l〔2020〕97號）做出相應處理。

4.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網上申報和書面申報相結合的方式，要確保書面材料與網上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統4月11日開放。

（二）網上申報

通過“常州市創新創業服務平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登陸常州市科學技術局網站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務大廳”的“企事業單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫療機構的法人用戶，登陸系統后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業科技發展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）；

2.設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載）、財務報表、審計報告；

3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責人科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統一提交至常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經主管部門網上審核通過后，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務必認真審核，申報材料經主管部門網上確認推薦后，原則上不予退回。

2.本項目申報采用限額制，具體限額數量如下：金壇區25項，武進區46項 （其中科教城不超過15項），新北區30項，天寧區10項，鐘樓區10項，常州經開區10項，常州大學15項，江蘇理工學院、常州工學院、河海大學常州校區各10項，常州信息職業技術學院、常州工程職業技術學院、常州機電職業技術學院、常州紡織服裝職業技術學院、常州工業職業技術學院、江蘇城鄉建設職業學院各3項，市衛生系統85項，其他市屬單位6項，合計285項。請各主管部門、相關單位嚴格按照限額數量組織申報。

3．指南代碼為1107的項目為指導性項目，常州市衛生系統單位申報的項目由常州市衛健委推薦，其他衛生系統單位申報的項目由各主管部門推薦。不占申報限額，項目負責人不受年齡限制。

4.常州大學、江蘇理工學院、河海大學常州校區、常州工學院直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄區科技局負責推薦。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側裝訂，經主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統一送至常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網上申報截止時間4月27日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。

（六）聯系方式

1.常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科：沈才俊，黃浩艷；聯系電話：88101380，88105072。

2.申報系統技術支持聯系電話：88120195。

3.市科技局農社處：湯夕勤；聯系電話：85681539。

附件：1.   2022年常州市科技計劃體系

          2.   科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）

          3.   2022年常州市重點研發計劃（應用基礎研究）項目申報書

（此件主動公開）

常州市科學技術局           常 州 市 財 政 局

2022年4月2日

附件下載：

1. 2022年常州市科技計劃體系

2. 科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）

3. 2022年常州市重點研發計劃（應用基礎研究）項目申報書