去日本看观光旅游农业 一点点感悟

日本农村地区根据本地实际大力发展观光农业（如建立葡萄与草莓观光农业园等）和渔业，取得了非常好的经济效益。我国农民也应适应时代的发展，转变经营理念，实施多种经营或兼业经营，以满足广大市民日益多样化的生活需求（包括旅游需求）。为此，有必要大力发展塑料大棚蔬菜和水果、花卉园艺业等，并向游客开放，同时在靠近城市的地方建立一定数量的市民农园与观光旅游农园，以满足人们的休闲需求。


  随着改革开放的深入与经济的快速发展，我国农村劳动力不断进城打工，致使部分土地抛荒，粮食产量下降。然而，城里打工，对于没有多少文化、又不懂技术的农民来说并非易事。特别是随着我国加入世贸组织，廉价的外国农产品将对我国农业造成巨大冲击。因此，政府部门应尽早采取措施，引导农民实行转业或兼业经营，为他们开辟致富渠道，从资金和技术方面给予大力扶持，以避免入世后出现被动局面。

    在日本曾出现过类似情况。自20世纪60年代开始，随着日本经济的飞速发展，越来越多的农民脱离土地进城成为工人，以致日本农村地区普遍出现了高龄化农业和过疏化的严峻局面。日本政府为解决这一问题采取了一系列措施，以提高农业的机械化、集约化水平。在政府的引导和扶持下，日本农村地区的兼业化程度普遍提高。许多农民兼营蔬菜、水果和花卉等，有的甚至转向经营园艺和畜牧水产等业；靠近城市的不少农民则充分地将现存的零星土地加以利用，如建造停车场和仓库等，通过出租房屋、店铺等来增加收入。近年来，随着到农村旅游的市民日趋增多，经营观光农园的农户越来越多。

    鉴于日本发展观光旅游农业的成功实践，以及我国广大农村地区农业资源十分丰富而未被开发或开发得不够的状况，笔者拟就日本观光农业的形态与经营手段等作些探讨，以期能对有关方面有所启发。

    一、观光旅游农业的形态与特征

    所谓观光旅游农业，是指具有保护环境、生态美化环境和观光旅游等功能的农业。农村地区的观光产业化，首先是以各种果树为首，逐渐发展到花草、红薯、草莓等，建立各类观光农业园，并将其逐步推广到全国。这些农园在收获季节对外开放，通过招揽大量的观光休闲客人来获取现金收入，为农业经营带来正面效应。由于采取这种方式所获得的收入大大高于传统农业，所以发展旅游观光农业已日渐成为农民增加收入的重要来源。  

1．日本观光农业的主要形态：

（1）观光农园

  观光农园是城市居民非日常性的休闲场所，根据季节对市民实行开放。这种观光农园在日本许多地方都有。归纳起来，主要有两种：①位于东京郊外松户和市川与多摩川沿岸及登户周边的梨园；②诸如汤河原、伊东、稻取、西伊豆的蜜柑园，伊豆长冈、久能山的草莓园和山梨县的葡萄园，长野县的苹果园，南伊豆、南房总的花卉栽培农园。就其发展历史而言，多摩川周边的梨园、山梨县胜沼町周边的葡萄园和伊豆、伊东的蜜柑园等，在二战前便已经存在。其他观光农园则大多是从1965年以后发展起来的。从其建立缘由来看，前者是因为城市化进程的加快导致城郊地区日渐减少（成为住宅地），以致所剩土地倍加珍贵而致。那些靠近大都市的农园业主随之将农园的发展方向转到观光旅游方面，以适应市民观光休闲需求；而后者则由于城市周边地区日渐成为观光旅游胜地而地处旅游线路上而被“观光化”了。在水果和花卉主要产地，有些农园本身便成了人们的观光目的地。

从果园分布情况来看，69%集中在关东、甲信越地区（其中神奈川、山梨、静冈3县占48.6%）。经营果园的业主共有1942家。其中88.5%为个人经营，其次是农协、共同经营、市町村经营的也达11家[1][P114]。从经营类别看，既有专营某一种类的，也有实行两种或多种兼营的，大多根据自身的经济实力和技术条件以及市场等情况而定。例如石和的小松农园，在面积约66万平方米的农园当中，有一半用于种植葡萄，另一半则被辟为游园地、休养中心。

（2）市民农园

与观光农园相对，市民农园是城市居民利用业余时间来经营的，不以营利为目的。园地是市民租来的[①]（在日本，只要支付一点土地使用费，便可租到一定面积的土地）。承租园地后，市民主要依靠自己进行生产活动，如刨土、施肥、购苗选种、种菜（树）、浇水等，并尝试农田管理。农协还专门派农艺师到现场进行专业指导。据统计，1993年全国有市民农园4590个。日本主要大城市都有此类农园。如东京练马区便设有市民农园，它供市民利用节假日种植蔬菜、水果和花卉等。东京都在1988年时有此类农园339个（占地72.7公顷）；大阪府到1994年9月共有市民农园665个（面积达62公顷）[2][P31]。人们对这种市民农园的需求极高，以致农园日益增多。不少地方除拥有综合性的农园外，还建立了一些专业性较强的农园。如针对老年人和儿童分别设立了老年人农园与学童农园。

3．农业公园

自1980年前后起，农业公园数量日渐增多，其面积不断扩大。据统计，到1993年为止，全国农业公园面积达到179多公顷，其中三大都市圈（东京、大阪、名古屋）约占一半。从数量上看，大阪府有各类农业公园70余处。经营种类主要有葡萄类、柑桔类、草莓类、芋艿类、柿子类、生梨类以及垂钓类等。有些农园既有花卉又有果树，有的还兼种蔬菜等。就设施而言，大多拥有温室、植物园、样本园和游园地等；从运作情况看，一般具有农业生产与加工功能、农业实习与进修功能、研究与技术开发功能、展览与参观学习功能、休闲功能、农产品销售以及饮食和住宿等功能。可以说，它是一种具有多功能的复合性或综合性场所。

在诸多农业公园当中，神户市的农业公园和果树与花卉公园最为突出，无论其规模还是内容都很引人注目。周围是良田美景，里面则拥有美观、清洁而又舒适的设施与空间。神户农业公园拥有葡萄酒酿造设施、葡萄园、体验农场、实习馆、饭店和西餐馆等；果树与花卉公园则设有果树与花卉馆、园艺科技馆、果树园与广场等。对于农产品的生产与加工，来客可以“观看” 、“学习” 、“体验” 、“品尝” 、“购买”，享受到多种乐趣。

（二）观光农业的特征

从上述情况来看，三种农园各有特色。观光农园侧重欣赏园内风光；市民农园重在参与；农业公园则注重经历（过程）。从总体上看，各农园都能做到因地制宜，灵活经营。如大阪府利用山坡发展山间葡萄；有的采用先进的玻璃温室、营养液栽培等技术（如周年葡萄农业公园，多层悬挂式番茄，草莓栽培，采摘蔬菜需架上扶梯等）；有的甚至发展了农产品加工业，将农产品加工成食品、饮料和化妆品等，供前来观光旅游的市民选购或上市出售。就其地理位置而言，一般都设在城市周边地区或铁路、公路沿线等交通便利地区，具有一定的区位优势。例如，山梨县的观光葡萄园主要集中在从胜沼至甲府的国道20号线（甲州街道）沿途。有些农园则随着交通等条件的变化变换种植品种或兼业经营。1967年新御坂隧道开通，使富士五湖与甲府盆地的联系变得便利起来。于是，位于该国道137号线沿途的御坂町便开始将桃园朝经营葡萄园方向转变。由此一来，国道沿线便出现了许多成片的具有观赏性的葡萄架，小卖店、食堂、停车场也不断涌现出来。由此呈现出一道道亮丽的观光农业景观。同时也反映出各农园为了吸引客人而过度竞争的状况。

二、观光农业的经营策略与发展前景

1．遇到的问题与对策

从经营状况来看，各农园普遍面临着资金、技术以及产品销售等问题。大型观光农园因为资金雄厚、技术较好，前景普遍看好。例如，山梨县的观光葡萄园主要是以富裕农户为中心而建立的，因而在资金方面具有相对优势；而有些中小型农园由于资金不足、没有停放观光巴士的停车场，加上宣传不够，以致客人稀少、经营业绩不理想。也有些农园因为缺乏经营经验和必要的技巧导致惨淡经营。实力较强的农园之间则彼此竞争。

为了求得生存或者扩大生产与经营规模，有些农园采取了合作或连锁经营的方式。如伊豆长冈温泉于1970年成立了以农协为中心的观光草莓狩协议会，与旅馆经营者（负责宣传）合作开设观光草莓园。为避免农园之间的无序竞争，有关方面组织起来成立了类似同业协会性质的组织。日本农协经常对其进行指导，从而保证了它们的整体利益。

为了取得更好的积极效益，各农园采取了不同的经营策略与手段。从各地情况来看，主要有如下几种：（1）延长农园开放时间，力求提高农园利用率（如琦玉县荒川村“农园村公所”）；（2）通过向客户提供饭食与产地直销土特产品和商品指南等手段来增加附加值（如山形县寒河江市“樱桃园”）；（3）建立共同宣传与共同洽谈的体制（如青森县青森市的“青森观光苹果园”等）；④与周边地区的观光胜地和住宿业等旅游行业开展合作（如秋田县鹿角市“观光苹果园”）； ⑤以近距离旅游市场的“一日游”客人为主要客源，向他们提供能使其快乐度过半天至一天的空间和必要设施（如琦玉县横濑町“足洼果树公园村”）。这些作法由于切实可行因而收到很好的效果。

2．经营状况与发展前景

据日本有关方面统计，东京地区每年到市民农园参加劳作、体验农业乐趣的市民达到约3.8万人次。到观光农园的人数则相对较多。据农村省的调查结果显示，1970年，为采摘果实而到果树园来的人数达到723万人，到观光花卉园的人数为321万，挖地瓜的人达到40万，采蘑菇的为34万，到观光牧场的人数为3万。伊豆长冈温泉（1970年成立观光草莓狩协议会）所开设的观光草莓园，仅从1971年1月至5月间便接待客人8.2万余。就其经营业绩而言也较为理想。例如，1968年山梨县的367所观光葡萄园在同年7月至11月5个月间共接待入园观光客176万人，直接销售葡萄6000吨。据统计，这相当于全县产量的10%。从具体农园来看，农户由此所获得的收入也不菲。表中所列2000年和歌山县8家观光农园（供人们体验收获作物）的收益情况便能说明这一点。个人农园中获利少的也有50万日元，高的达到2000万；共同经营和组合（各自独立又互助）型农园虽有所不同，但经营业绩都非常良好。从表中可以看到有的农园完全依靠观光客所带来的收入。由此可见观光所带来的效应。

从伊豆长冈观光草莓园接待客人的途径来看，旅行社介绍来的团体人数为3万，一般自由客人3万人，通过旅馆来的占1万人，通过日通富士见农园来的1万。由此可见，如果能与其他部门联手，安排好团体观光路线，从事观光农业经营便很有发展前途。另一方面，农业公园和观光农业都应继续走向专业化，经营一些特定产品，如青森县的苹果、鸟取县的梨、新潟县的稻米等，都已成为当地的拳头产品。如果能够以某种特定物种为主题使之发展成类似都市中主题公园性质的农业主题公园，其前景将更加广阔。

三、对我国发展观光农业的启示



从上述情况来看，日本发展观光农业取得了良好的经济和社会效益。因此，我国有必要仿效日本的作法，将农业发展方向引向观光旅游方面以拓展其发展空间，并进而将其做大、做强，以抵抗入世后对我国农业所造成的巨大冲击。

1．我国观光农业发展现状

目前，在我国农村地区已经出现了兼顾观光旅游的兼业经营和转业经营（果业和花卉园艺业等）迹象。例如，北方地区塑料大棚蔬菜和水果、花卉园艺业，南方地区的种植业与养殖业（如养殖特种鱼虾、河蚌等）都在逐渐摆脱以前那种单一的经营模式，朝着观光旅游方面延伸。有些果农开放葡萄园或西瓜园等，让人们自己动手采摘和选购。在云南省西双版纳地区，采茶、制茶、茶道成了重要的旅游项目（日本茶道闻名世界，已成为展示民风、吸引游客的一种方式）。江西南丰蜜橘名扬中外，斯大林称之为“橘中之王”，是周恩来总理必用的国宴果品。当地利用这一知名度推出了“游南丰，品南丰”的旅游项目，取得了非常好的经济效益和生态效益[4][P186]。至于花卉园艺旅游，同样具有相当大的市场潜力和发展前景。养花、护花、赏花正日渐成为市民休闲的一种方式。如洛阳的牡丹、杭州的梅花、井冈山的杜鹃等都是市花、当地的拳头产品，在全国也占有相当大的市场分额。各地应根据市场需求进一步将其做大、做强，不仅要扩大其种植规模，更要拓宽销售渠道。

2．建立观光农园的设想

各地由于情况不同可以采取不同的方式，建立不同类型的农园。

（1）观光农业园区

仿效工业园区的作法，划出一定区域，对其进行总体规划。或设立综合性农园，或为专业性农园。无论设立何种形式的农园，都应根据当地实际和市场需求而定。这样做有助于集中资本、人材（创业人员和专业人材）和技术，进行较大规模的农作物种植和发展加工业，从而更好地推动当地经济发展。

（2）“示范农园”与“实习农园”

政府利用自身资金、技术特别是政策上的优势，建立一定规模的“示范农园”。这样做既可以从中获取经验，便于今后有针对性地指导农民，又能消除农民思想上的顾虑，从而放心地建立自己的农园；另一方面，政府也可以借此将部分干部“分流”出去，使之掌握一定的农业技术，同时也能给政府带来一定的收益。

（3）“农民合作园”

针对本地区经营规模小、资金分散特别是缺乏竞争力的状况，动员农民进行合作，将农田（或零星的农园）连成片，使之成为较大规模的园区。另一方面，对他们提供技术扶持，派遣技术员或专家亲临指导，对他们适当进行培训，并组织他们到经验丰富、经营业绩好的园区参观学习，使其掌握相关技术。

（4）“个体农园”

对农村个体户（承包户或单个人）和下乡创业的市民（个人或合作者），从资金和政策等方面给予扶持，使他们的生产、销售与管理走上正轨。这样做既能发现和培养农业人材，又能激发更多农民的创业欲望和积极性。

3．发展观光农业的作用与意义

（1）增加农民收入，扩大就业

发展观光农业包括发展新农园和扩大现有农园规模。这些都意味着劳动力的增加。不论是扩大农园生产面积还是增加经营品种，都需要增加人手；即便不从社会上雇佣劳工，也增加了自己或家人的劳动量。因此，发展观光农业，不仅可以增加农民收入，还能以此推动当地经济的发展。

（2）能为市民提供休闲场所

发展观光农业，可以为身处闹市、整天忙于工作的市民提供一片宁静的休闲空间。在空闲时只要购买一张门票，便可以在农园里自由自在地观光，既可以观赏到争奇斗艳、芳香四溢的鲜花，又可以目睹生机勃勃的蔬菜，还可以亲自采摘和品尝各种鲜嫩的水果甚至带些水果回家。人们通过这些活动能够消除工作上的疲劳或思想上的烦劳，尽快恢复体力与朝气。

（3）能为市民尤其是学生提供体验农业的机会

市民农园一般都比较注重参与性。在农园里，市民通过参加各种田间劳动，不仅可以亲自体验农耕文化，享受到劳动所带来的乐趣，而且可以从中学习农作技术，了解植物生长习性，从而达到接受自然、休身养性的目的。如在日本虽然水稻种植和收割早已实现了机械化，但学校方面却为学生安排了农园参加农业生产活动的必修课。在学童农园里，经常可以看到中学和小学学生或插秧或割稻等活动。学校这样做的目的是为了让学生们都有亲自体验农业的机会，以便更好地掌握科学知识和增进对农艺的了解。

（4）为市民提供“绿色食品”

发展观光农业可以在短期内为市民既安全又新鲜的蔬菜与水果等农副产品。这种农园一般利用各类现代化生产设施和先进技术（温室栽培和无土栽培等），在较短时间内生产各种短期绿叶菜供应市场，以满足市民的需求。

（5）发展观光农业不仅可以消除我国农村某些地区所出现的土地抛荒与水域闲置现象，而且可以提高土地利用率。

（6）既可以使一些具有创业精神的人由此获得自己的实验场地，又可以使那些学有所成而无用武之地的人可以大显身手，发挥所学专长，由此带动相关产业和部门的发展，从而推动当地经济的发展。

由此可见，发展观光农业具有多方面的作用和意义。这样做不仅符合社会发展规律，而且是一大为民、利民工程。随着改革的深入和城市化进程的加快，人们的思想与工作压力越来越大。亲近自然，返朴归真已经成了许多都市人的心愿。因此，适应时代发展潮流，发展观光旅游农业大有可为。



    三、小    结



虽然我国与日本的农业状况不同，但是其经营策略和手段值得我们学习与借鉴。如上述发展观光旅游农业即为其中一例。在此需要强调指出的是，日本政府所采取的措施对其农业的发展起了非常重要的促进作用。为了保证新鲜蔬菜的供应便就其产销制定了一系列措施，如向经营户提供蔬菜供给安全基金（一旦蔬菜大量增产，其增产部分如未运进城而就地处理掉的由政府给予全额补贴；如果价格下跌，政府则提供一定的补贴），由此激发了广大农民的生产积极性。为推动农村过疏地区（农山渔村地区，尤其是山村）经济的发展，还根据各地实情进行了旅游规划和开发，并为此制订了一系列法律措施，如《山村振兴法》（1965年）、《大雪地带振兴法》（1963年）以及《过疏地区对策紧急措施法》（1970年）、《关于促进农山渔村逗留型余暇活动所需基础设施建设之法律》（1995年制订，2000年修改）等等。这些措施对日本农业的振兴都发挥了举足轻重的作用。我国政府部门也应根据农村各地实际采取有效措施。只有这样，中国农业才能轻松应对“入世”后外国农产品涌进我国所产生的巨大冲击，取得较大发展，农民才有希望，中国才有可能真正解决“三农问题”。